Bericht zur Lieferkette untersucht Abholzung im Zusammenhang mit dem Palmenanbau in Kolumbien

Jun 19, 2023

Am 19. April verabschiedete das Europäische Parlament ein Gesetz zur Eindämmung der Entwaldung. Diese Gesetzgebung verbietet die Einfuhr von Kaffee, Kakao, Rindfleisch, Sojabohnen, Palmöl (und einer Reihe seiner Derivate), Holz, Gummi, Holzkohle und bedrucktem Papier, die mit der Abholzung von Wäldern in Zusammenhang stehen oder aus dieser gewonnen wurden.

Laut einer Pressemitteilung des Europäischen Parlaments dürfen Unternehmen zur Einhaltung des Gesetzes solche Produkte nur dann in die Europäische Union verkaufen, wenn sie eine Erklärung abgegeben haben, in der bestätigt wird, dass die Waren nicht aus abgeholztem Land, unersetzlichen Primärwäldern oder aus Gebieten stammen wo es nach dem 31. Dezember 2020 zu Waldschädigung kam.

Angesichts dieser Änderungen in der internationalen Gesetzgebung und zusammen mit der Position Kolumbiens als viertgrößter Palmölproduzent der Welt (nach Indonesien, Malaysia und Thailand) führten die Internationale Union für Naturschutz (IUCN) in den Niederlanden und AidEnvironment eine Untersuchung der kolumbianischen Palme durch Öllieferkette. Die Untersuchung untersuchte sechs Fallstudien von Unternehmen, die kolumbianisches Palmöl produzieren und vermarkten.

Die Studie „Aufdeckung der Lieferkette: Palmöl von Kolumbien in die EU“ zeigt, wie diese Lieferkette funktioniert, angefangen bei den Anbauflächen auf kolumbianischen Feldern bis hin zum Verbrauch in europäischen Ländern. Die Studie warnt auch vor den Risiken und den direkten und indirekten Gefahren der Abholzung in Gebieten, in denen Unternehmen ansässig sind, die Palmöl anbauen und verarbeiten. Der Untersuchung zufolge wurden zwischen 2021 und 2022 23.311 Hektar (57.602 Acres) in Gebieten in der Nähe der Standorte der sechs Unternehmen niedergebrannt, und die Abholzung in Gebieten rund um die Anlagen der Unternehmen erreichte zwischen 2011 und 2022 3.807 Hektar (9.407 Acres).

„Zuerst wollten wir einen Überblick über die Handelsströme zwischen Kolumbien und der Europäischen Union geben und grundsätzlich alle Beteiligten in diesem Prozess abbilden. Zweitens wollten wir uns auch genauer ansehen, was vor Ort passiert“, erklärt Sander van Andel, leitender Naturschutzexperte der IUCN Niederlande und Mitautor der Studie. „Wir haben diese Studie durchgeführt, weil Palmöl eine der Nutzpflanzen ist, die mit bestimmten Landnutzungsänderungen sowie einigen Unregelmäßigkeiten und Illegalitäten verbunden sind, aber wir hatten kein vollständiges Bild.“

Auf Kolumbien entfallen 2,3 % der weltweiten Ölpalmenproduktion, was laut der Studie mindestens 1,838 Millionen Tonnen Palmöl pro Jahr entspricht. Das meiste Palmöl wird im Departement Meta angebaut, gefolgt von Santander, Cesar, Magdalena, Casanare und Bolívar.

Die Untersuchung zeigt, dass 52 % dieser Produktion für den Inlandsmarkt und 48 % für den internationalen Export bestimmt sind. Den im Bericht zitierten Daten für 2020 zufolge gehen die meisten Auslandsverkäufe auf den europäischen Markt und in andere lateinamerikanische Länder, hauptsächlich Brasilien und Mexiko.

Die Studie identifizierte und untersuchte die an der Palmöl-Lieferkette von Kolumbien bis zur Europäischen Union beteiligten Akteure. Diese Ergebnisse wurden dann mit der Echtzeitüberwachung von Ölpalmenplantagen mit hoher Entwaldung und anderen sozialen und ökologischen Bedrohungen in den Regionen mit der höchsten Produktion dieser Kulturpflanze kombiniert.

Es wurden sechs Fallstudien von Unternehmen identifiziert, die mit 11 Palmölmühlen verbunden sind. Die in der Studie vorgestellten Unternehmen sind Poligrow Colombia, Agropecuaria Santamaria, Agropecuaria La Rivera Gaitán, Riopaila Castilla, Daabon Group und Oleoflores.

Die ersten drei liegen im südlichen Teil des Departements Meta, während Riopaila Castilla im Departement Vichada liegt. Die Daabon Group befindet sich in Santa Marta und die Oleoflores Group verfügt über Niederlassungen in den Departements North Santander, Bolívar und Cesar.

„Wir wollten untersuchen, wie stark die Entwaldung in der Palmöl-Lieferkette ist. Ein wichtiger Punkt ist, dass die Entwaldung und das Abbrennen seit 2020 – der in der EU-Verordnung festgelegten Frist für den Kauf von Öl von abgeholzten Flächen – nicht aufgehört haben, die Waldverluste seit diesem Datum jedoch nicht in großem Ausmaß erfolgt sind. Darüber hinaus werden Tausende Hektar für die Produktion von Palmöl für Biodiesel genutzt“, sagt van Andel.

Van Andel möchte auch die Streitigkeiten im Zusammenhang mit Palmenanbau- und -verarbeitungsstandorten hervorheben. Viele von ihnen sind historisch und liegen 10 oder 20 Jahre zurück, aber sie ereigneten sich in Gebieten, in denen heute Öl gefördert wird. Ein weiteres wichtiges Problem besteht darin, dass viele Anbauflächen und die dazugehörigen Verarbeitungsbetriebe sehr nahe am Ende der Abholzungsgrenzen liegen und an bewaldete Gebiete grenzen. „Es gibt einen Zusammenhang zwischen Abholzung der Wälder und Palmöl“, fügt van Andel hinzu.

Für Sarah Drost, Forscherin bei AidEnvironment und Mitautorin der Studie, sind auch andere Aspekte der Forschungsergebnisse relevant, etwa Landumwandlungsprozesse, die sich auf Wasserquellen auswirken und soziale Probleme verursachen. „Ich denke, es gibt Lücken in der EU-Verordnung, weil sie diese beiden Überlegungen nicht berücksichtigt.“

Die Ergebnisse der Studie legen zudem nahe, dass die Fläche, die für den Ölpalmenanbau genutzt wird, in den letzten 10 Jahren deutlich zugenommen hat. Laut einem Bericht der National Federation of Oil Palm Growers (Fedepalma) belief sich die Nettoanbaufläche für Ölpalmen in Kolumbien im Jahr 2011 auf 391.187 ha (966.644 Acres), im Jahr 2022 waren es jedoch fast 600.000 ha (1,48 Millionen Acres).

„Wir verfügen immer noch nicht über ausreichende Richtlinien und Standards für die Rückverfolgbarkeit von Palmen“, sagen Forscher der Foundation for Conservation and Sustainable Development (FCDS) über die Bedrohungen, die diese mangelnde Rückverfolgbarkeit vom Ursprung bis zur Vermarktung mit sich bringt.

Obwohl das Recht der Europäischen Union den Kauf zertifizierter Palmen aus Gebieten ohne Abholzung vorschreibt, gibt es keine nationale Gesetzgebung, die deren Herkunft sicherstellt. „Wir müssen wachsam bleiben, nicht nur auf dem internationalen Markt, sondern vor allem auf dem Inlandsmarkt, da der größte Prozentsatz der Palmen im Land verbleibt“, sagt der FCDS.

Ein weiteres zu berücksichtigendes Problem ist laut FCDS der Anbau von Nutzpflanzen, die aus informellen und sogar illegalen Quellen stammen. Die NGO ist besorgt darüber, dass die im Jahr 2018 in San José del Guaviare, im Second-Law-Waldreservat des kolumbianischen Amazonasgebiets, angebauten Pflanzen nicht von Unternehmen angebaut wurden, die sich bei Fedepalma angemeldet haben, und als informelle Plantagen gelten. „Wir sind sehr besorgt, weil die Früchte der Plantagen in San José del Guaviare in Verarbeitungsbetriebe der in der Studie analysierten Unternehmen gelangen könnten.“

Das FCDS fügt hinzu, dass die kolumbianische Palme als nachhaltige Palme anerkannt sei, aber wenn es um Regionen mit geringer institutioneller Präsenz gehe, bestehe eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass Palmenfrüchte aus informellen oder illegalen Quellen in Extraktionsanlagen gelangen, die als nachhaltig eingestuft seien. „Aus diesem Grund raten wir den Extraktionsbetrieben, deutlich stärkere Rückverfolgbarkeitsmechanismen einzuführen.“

Laut dem „Colombia 2020 Palm Oil Barometer“, erstellt von Solidaridad, einer internationalen Organisation, die sich der Entwicklung integrativer und nachhaltiger Wertschöpfungsketten widmet, sind 28 % der Palmölproduktion des Landes nachhaltig. Obwohl dieser Wert niedrig ist, liegt er über dem der weltweit führenden Produzenten – Indonesien mit 19 % und Malaysia mit 23 %.

Die sechs Unternehmen wurden für die Untersuchung aufgrund des möglichen Vorkommens von Abholzung, Bränden und anderen Formen der Umwandlung einheimischer Vegetation in dem Gebiet, in dem die Unternehmen ansässig sind, ausgewählt. Sie berücksichtigten auch ihre Nähe zur bestehenden Entwaldungsgrenze Kolumbiens, zu indigenen Gebieten, zu geschützten Naturgebieten und zu Gebieten, in denen illegale Nutzpflanzen angebaut wurden.

Weitere Kriterien waren unter anderem der Zusammenhang der Unternehmen mit der Verschmutzung nahegelegener Flüsse und die Frage, ob Vorwürfe über umstrittene Landgeschäfte oder Beschwerden beim Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) vorgebracht wurden, sowie andere sozioökologische Probleme. Darüber hinaus zeigen die in der Studie vorgestellten Beispiele, „dass die Palmölströme, die auf den EU-Markt gelangen, mit Palmölmühlen in Verbindung stehen, die sich in der Nähe von Gebieten befinden, in denen eindeutige Anzeichen für Savannenbrände, Umweltschäden an Wassereinzugsgebieten und die Vertreibung indigener Gruppen oder Bauern durch Zwangsmaßnahmen vorliegen.“ oder unfaire Handlungen“, erklärt die Veröffentlichung.

Das FCDS hat die Aktivitäten im Zusammenhang mit Poligrow Colombia, Agropecuaria Santamaria und Agropecuaria La Rivera Gaitán, die sich zwischen der Orinoco-Amazonas-Übergangszone im Meta-Departement befinden, genau beobachtet. „Wir führen zusammen mit Fedepalma eine ständige Überwachung durch, da dieses Gebiet einen strategischen ökologischen Wert für das Land hat. Wir teilen die Besorgnis darüber, dass Nichtmitgliedsbauern die Plantagen in ökologisch wichtigen Gebieten des Amazonas vorantreiben, und wir arbeiten zusammen, um vor diesem Druck zu warnen.“

Das FCDS weist darauf hin, dass die Hauptursachen für die Entwaldung im Amazonas zwar Landraub und wirtschaftliche Konsolidierung durch ausgedehnte Viehzucht sind, es aber auch wichtig ist, Palmöl als Faktor zu berücksichtigen. „Wir möchten darauf aufmerksam machen, wie wichtig es ist, der produktiven Aktivität im Amazonasgebiet strenge Grenzen zu setzen. Wir müssen die produktive Bewirtschaftung des Territoriums fördern“, sagen die Forscher und geben an, dass der Zustand von Ökosystemen wie den Morichalwäldern Anlass zur Sorge gebe.

Drost von AidEnvironment ist am meisten besorgt über Poligrow Colombia, da es vom RSPO zertifiziert ist. Diese Zertifizierung ist ein Garant für die ökologische und soziale Nachhaltigkeit eines Produkts. Drost sagt jedoch, dass das Unternehmen in der Vergangenheit sozioökologische Konflikte hatte.

Der Studie zufolge verfügt Poligrow Colombia mit Sitz in der Gemeinde Mapiripán in Meta über eine komplizierte und undurchsichtige Konzernstruktur. Die Studie stellt fest, dass seit Beginn des Ölpalmenanbaus im Jahr 2010 die Aktivitäten in und um das Anwesen mit sozialen und ökologischen Beschwerden verbunden sind, die von der Zwangsumsiedlung indigener Gemeinschaften bis hin zu Umweltzerstörung und -verschmutzung reichen.

Es gibt auch eine laufende RSPO-Untersuchung gegen seine Tochtergesellschaft Poligrow Italia im Zusammenhang mit einer Beschwerde, in der behauptet wird, dass ihr Palmenanbauland „durch Einschüchterung und ohne die entsprechende Zustimmung indigener Landbesitzer erlangt wurde“. Laut aktuellem RSPO-Protokoll vom März steht eine Reaktion auf den Fall in Erwartung der Prüfung des Unternehmens durch die RSPO-Zertifizierungsstelle.

In dem Bericht wird außerdem behauptet, dass sich die Verarbeitungsanlage von Poligrow ganz in der Nähe des Endes der Abholzungsgrenze und des Beginns des Waldes sowie in der Nähe von indigenen Gebieten und illegalen Pflanzenanbaugebieten befindet.

„Obwohl wir nicht mit Sicherheit sagen können, dass Palmölmühlen mit der fortschreitenden Entwaldung in Zusammenhang stehen, lässt sich sagen, dass sich Ölpalmenstandorte in naher Zukunft höchstwahrscheinlich auf Gebiete ausdehnen werden, die derzeit abgeholzt werden“, sagt Drost.

Agropecuaria Santamaria gehört ebenfalls zu den Fallstudien des Berichts, da in der Ölproduktionsanlage Aceites Cimarrones Ernten für drei Unternehmen verarbeitet werden, die nach Europa exportieren. In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass Agropecuaria Santamaria Mitglied des RSPO ist und sich daher verpflichtet hat, keine Abholzung, Abholzung oder den Verlust hoher Naturschutzwerte zu verhindern. Untersuchungen zeigen jedoch, dass zwischen 2011 und 2021 1.466 Hektar (3.622 Acres) Abholzung verzeichnet wurden und im letzten Jahr 247 Hektar (610 Acres) Land ganz in der Nähe des Palmölproduktionsstandorts niedergebrannt wurden.

Die Palmenverarbeitungsfabrik von Agropecuaria Santamaria befindet sich ebenfalls in Meta, nahe der Abholzungsgrenze und Gebieten mit illegalem Pflanzenanbau.

Als nächstes auf der Liste der Unternehmen steht Agropecuaria Rivera Gaitán, ebenfalls in der Meta-Abteilung angesiedelt. Sein Gründer, Reinel Gaitán Tangarife, wurde im Februar 2022 verhaftet und beschuldigt, der größte Entwalder Kolumbiens zu sein und mit Umweltverbrechen wie illegalem Bergbau, Bestechung und Betrug in Verbindung gebracht zu werden. Der Studie zufolge konzentriert sich Agropecuaria Rivera Gaitán auf den Anbau, die Gewinnung, die Produktion und die Vermarktung von Ölen, Fetten und Palmölderivaten.

Im Rahmen des Berichts wurden drei weitere Unternehmen mit Palmverarbeitungsbetrieben untersucht. Riopaila Castilla, ein Unternehmen mit Sitz im Departement Vichada, besteht aus 29 anderen Unternehmen und nutzt 50.000 Hektar (123.522 Acres) gepachtetes Land für seinen Anbau. Dem Bericht zufolge wird ihm jedoch vorgeworfen, künstliche Unternehmen gegründet zu haben Auftrag, das von ihm gepachtete Land zu kaufen. Darüber hinaus wurden zwischen 2021 und 2022 rund 16.200 Hektar Land rund um das Verarbeitungswerk des Unternehmens niedergebrannt.

Schließlich gibt es noch die Daabon Group mit Sitz in Santa Marta (kolumbianische Karibik) und die Grupo Oleoflores mit Niederlassungen in Bolívar, Cesar, La Guajira und Nord-Santander. In dem Bericht wird behauptet, dass die Daabon-Gruppe, einer der fünf Hauptlieferanten von Palmöl nach Kolumbien, Europa und anderen lateinamerikanischen Ländern, vom RSPO wegen unzureichender Arbeitsbedingungen untersucht wird.

Als die Daabon Group um einen Kommentar gebeten wurde, berichtete sie: „Die Beschwerde wurde im Januar 2023 von derselben Gewerkschaftsorganisation zurückgezogen.“ In Bezug auf die verbrannten Gebiete und die Abholzung von Wäldern in der Nähe der Unternehmensstandorte erklärte die Daabon-Gruppe außerdem, dass sie nicht wisse, wie es zu diesen Vorfällen kommen könne, und dass „wir nicht die Absicht haben, in Gebiete zu expandieren, die verbrannt oder abgeholzt wurden“. Das RSPO-Beschwerdegremium gibt außerdem an, dass der Prozess abgeschlossen sei, als der Vorwurf zurückgezogen wurde.

In der Studie wird weiterhin behauptet, dass ein Interessenkonflikt bei der Oleoflores-Gruppe bestehe, da das Unternehmen dem ehemaligen Landwirtschaftsminister Carlos Roberto Murgas Guerrero gehöre. Murgas Guerrero war „einer der Investoren im politischen Wahlkampf um die Präsidentschaft von Álvaro Uribe Vélez im Jahr 2002. Das Unternehmen war auch Teil großzügiger staatlicher Subventionsprogramme und Steuerbefreiungen, die mit Korruption im Zusammenhang mit der Zahlung politischer Gefälligkeiten an Rechtsanwälte in Verbindung gebracht wurden.“ und illegale Akteure“, heißt es in dem Bericht. Darüber hinaus hat das Unternehmen einen anhaltenden Streit mit Landbewohnern um Land im Departement Bolívar.

Mongabay Latam kontaktierte alle sechs Unternehmen und fragte sie nach ihrer Meinung zu den Ergebnissen der Studie. Die Daabon Group antwortete, während Poligrow und Riopaila Castilla ankündigten, dass sie antworten würden, ihre Antworten jedoch zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch nicht gesendet hatten. Agropecuaria Rivera Gaitán, Agropecuaria Santamaria und Oleoflores antworteten nicht.

Dem Bericht zufolge zeigen die sechs Fallstudien, dass Palmölströme, die auf den EU-Markt gelangen, mit Palmölmühlen in der Nähe von Gebieten mit deutlichen Anzeichen von Savannenbrand, Umweltschäden an Wassereinzugsgebieten und der Vertreibung indigener Gruppen oder Landbewohner durch erzwungenes oder ungerechtfertigtes Land in Verbindung stehen Angebote existieren.

Carlos Devia, Professor an der Fakultät für Sozial-, Umwelt- und Landstudien der Universität Javeriana, sagt, die Savannen seien eines der Ökosysteme, die ihm im Zusammenhang mit der Ölpalmenproduktion am meisten Sorgen bereiten, da in den Savannen der östlichen Ebenen Ölpalmen gepflanzt würden. „Gebiete, die früher natürliche Savannenweiden hatten, werden über Nacht in Palmenplantagen umgewandelt. Die Leute sagen, dass es keine Abholzung gibt, sondern dass das Savannen-Ökosystem ersetzt wird.“

Devia erklärt, dass die Anpflanzung von Palmen in diesem Ökosystem „einen großen Einfluss“ habe, da es sich in Gebieten ohne ausreichende Niederschläge befinde und ein Bewässerungssystem mithilfe nahegelegener Flüsse installiert werden müsse. Dann, während der Regenzeit, überfluten große Regenmengen die Savannen und fließen in die Flüsse. Wenn jedoch Savannenweiden durch Ölpalmen ersetzt werden, gelangt der Großteil des Regens nicht in die Wasserstraßen, da er in den Palmenplantagen verbleibt. „Dies wirkt sich auf die Dynamik des Flusswassers aus, was wiederum Auswirkungen auf die früher überschwemmten Savannen hat.“ Das bedeutet, dass sich der Zustand der Savanne hin zu Anbaugebieten mit hohem Wasserbedarf verschiebt, was sich wiederum auf den Wasserbedarf der Region auswirkt.“

In diesem Sinne stimmt Devia zu, dass die Gesetzgebung der Europäischen Union in Kolumbien wirksam sein könnte. „Diese Maßnahmen beziehen die Zivilgesellschaft auf praktische Weise in relevante Themen ein, was oft zu Unruhen auf dem Markt führt.“

Dem Bericht zufolge ist Kolumbien der sechstgrößte Rohpalmöllieferant der Europäischen Union, wobei im Jahr 2021 mehr als 200 Tonnen Rohpalmöl auf den Kontinent exportiert wurden. César Corredor, Koordinator der Tropical Forest Alliance Colombia, weist jedoch darauf hin Einige Palmenzüchter haben sich für eine Null-Abholzung entschieden und produzieren nachhaltige Palmen. Die neue Verordnung der Europäischen Union „wird neue Palmenzüchter dazu zwingen, diese Praktiken zu übernehmen.“ Da die nachhaltige Palmölzertifizierung auf dem heimischen Markt immer wichtiger wird, werden außerdem Produzenten, die illegale Praktiken anwenden, auf der Strecke bleiben. „Ich denke, der Weg nach vorn besteht darin, weiter an der Formalisierung zu arbeiten und sicherzustellen, dass der gesamte Sektor diese Standards erfüllen kann“, fügt er hinzu.

Allerdings glaubt Corredor auch, dass wichtige Schritte unternommen werden müssen, damit das Land über ausreichend robuste Meldemechanismen verfügt, die sich nicht nur auf die Produktion, sondern auch auf illegale und informelle Aktivitäten beziehen, die zur Entwaldung führen. „Die Regulierung sollte nicht nur für die Produktionsseite gelten, sondern auch in einer Weise, die dazu führt, dass die Importländer zusammen mit der Europäischen Union und anderen wichtigen Märkten die Probleme im Zusammenhang mit der Entwaldung viel tiefer betrachten.“ Ich glaube, dass die Regulierung sehr effektiv sein und eine wichtige Rolle bei der Reduzierung dieses Phänomens spielen wird.“

Corredor glaubt, dass ein derart umfassendes Überwachungssystem auf landwirtschaftlicher Ebene erforderlich ist, um neben einem Produktrückverfolgbarkeitssystem auch genaue Informationen darüber zu erfassen, wo Abholzungen stattfinden.

Bannerbild: Ölpalmen-Anbaufeld in Kolumbien. Bild mit freundlicher Genehmigung von Alvaro Avendaño.

Diese Geschichte wurde erstmals vom Latam-Team von Mongabay gemeldet und am 11. Mai 2023 hier auf unserer Latam-Website veröffentlicht.